Sven Rump

Le PPP est une manière de penser libérale, judicieusement reliant l'Etat et l'économie où, tendant à réduire la quote-part publique.

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Le potentiel du partenariat public-privé à l'echelle des communes

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Les conditions cadres pour la mise en œuvre des projets dans une optique PPP ne sont pas encore optimales.

Organisée vendredi à Berne et dirigée pour la première fois par le nouveau président Lorenz Bösch, l'assemblée générale de l'Association PPP Suisse a été l'occasion pour divers experts d'exposer la thématique des PPP et de la construction d'infrastructures publiques. Bilan: en Suisse, le terreau pour les projets de PPP dans le domaine des infrastructures de transport est loin d'être optimal: la qualité de la plupart des infrastructures publiques est en effet bonne, les comptes publics sont relativement sains et les pouvoirs publics bénéficient de coûts de financement bas grâce à une solvabilité élevée. Niklaus Lundsgaard-Hansen, président du groupe "Transports" de l'Association PPP Suisse, est toutefois d'avis que les PPP peuvent contribuer de manière importante à baisser les coûts et à accélérer les projets. Les bases pour une application concrète ont été mises en place grâce notamment à l'Association PPP Suisse. Il reste toutefois encore à persuader les autorités compétentes. Bien souvent, les cadres administratifs sont sceptiques car ils ont peur de perdre de leur influence. Niklaus Lundsgaard-Hansen a appelé les autorités à faire preuve de courage et de volonté pour réaliser rapidement les projets importants dans le cadre de partenariats public-privé et pour utiliser cette approche afin d'intégrer systématiquement les coûts du cycle de vie en vue d'optimiser les investissements. L'association est d'avis qu'il existe également un potentiel dans le domaine des infrastructures de transport.

Ancien directeur des travaux publics schwytzois, président de la Conférence des gouvernements cantonaux jusqu'à fin 2009 et président de l'Association PPP Suisse depuis le 1er novembre 2010, Lorenz Bösch recommande d'encourager le recours aux PPP dans les structures de plus petite taille: "Pour parvenir à percer au plus haut niveau en Suisse, il faut bien souvent commencer par percer à l'échelon le plus bas." Il propose par conséquent de tester les partenariats public-privé au niveau communal dans le domaine des équipements de raccordement et de la protection contre les crues ainsi que de déterminer si les applications peuvent être standardisées dans de plus petites structures.Membres du groupe d'experts "Transports", Stefan Suter et Thomas Kieliger ont exposé de manière succincte leur analyse des projets d'infrastructures de transport réalisés dans le cadre de PPP en Suisse. Ces deux spécialistes ont relevé l'attitude hésitante des administrations à l'égard des projets en partenariat public-privé, les coûts de transaction élevés lors de la première mise en ouvre du fait du manque de savoir-faire ou bien encore les frais de coordination élevés liés à l'ajustement d'une solution en PPP dans le cadre des nombreuses sources de financement dans le domaine des transports. Pour S. Suter et T. Kieliger, il faut s'orienter à l'avenir sur une solution axée sur la Suisse combinant une approche avec entreprise totale, cycle de vie et financement public. Il existe des potentiels au niveau communal et dans quelques grands projets au niveau cantonal. Mais pour assurer le succès de ces projets, il est primordial que le décideur soit personnellement convaincu de vouloir recourir à un partenariat public-privé. – (Association PPP Suisse)

Source: L'Agefi

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