Dr. Urs Bolz

PPP begünstigt nachhaltige Lösungen in öffentlichen Infrastrukturen.

Fachliteratur / Studien - Schweiz

Essay: Chancen durch PPP für die öffentliche Hand

Prof. Dr.-Ing. Gerhard Girmscheid beschreibt in seinem sechs Seiten umfassenden Essay grundlegende PPP-Begriffe und geht auf die mit PPP verbundenen Chancen für öffentliche Verwaltung ein.

Auszüge aus dem im Anhang zum Download bereitstehenden Dokument:

Gemeinden, Städte und Regionen sowie Einrichtungen auf Staatsebene in den entwickelten Ländern wie z. B. der Schweiz, sehen sich heute einer zweifachen Herausforderung gegenüber.

Diese befinden sich aufgrund der Globalisierung in den Grosswirtschaftsregionen in erheblichem Wettbewerb um die Standortattraktivität für solvente Bürger und umsatzstarke Unternehmen. Standortvorteile sind dabei in der Höhe der steuerlichen Belastung der Gewerbetreibenden und Bürger, in der Qualität der öffentlichen Infrastrukturen und Aufgabenerfüllung sowie in weiteren kulturellen und ökologischen Faktoren begründet.

Schweizer Gemeinden, Städte und Kantone sowie Einrichtungen auf Bundesebene sehen sich somit im Hinblick auf die öffentliche Aufgabenerfüllung im Rahmen der Globalisierung einem steigenden Effizienzund Haushaltsbudgetdruck ausgesetzt, dem nur mit effizienten Kosten-Leistungsstrukturen begegnet werden kann. Daher müssen neue Ansätze zur Effizienzsteigerung der öffentlichen Hand untersucht, diskutiert und ggf. eingeführt werden. Die Partnerschaft mit einem privaten Unternehmen für die Erledigung bisher rein öffentlicher Aufgaben stellt dabei einen möglichen Ansatz zur Effizienzsteigerung der öffentlichen Hand dar.

Public Private Partnership (PPP) – eine langfristige, partnerschaftliche Kooperation zwischen öffentlicher Hand und Privatwirtschaft – hat sich international zu einer sehr verbreiteten und erfolgreichen Alternative für die Erfüllung öffentlicher Aufgaben etabliert. Die Durchführung bisher rein öffentlich erfüllter Aufgaben wird dabei an einen privaten Partner übertragen.

[...]

Zusammenfassend können folgende Chancen von PPP festgehalten werden:

Chancen einer PPP für die öffentliche Hand

  • Finanzielle Entlastung / Effizienzgewinn
    • Effizienzgewinn durch Lebenszyklusansatz
    • Effizienzgewinn durch optimale Risikoallokation
    • Effizienzgewinn durch Bündelung der Aufgabenerfüllung
  • Gemeinsame Erfüllung von öffentlichen Aufgaben
  • Beschleunigte Projektrealisierung
  • Innovative Konzepte – outputorientierte Leistungserbringung
  • Nachhaltige Qualitätsverbesserung
  • Modernisierung der Verwaltung
    • Modernisierung durch Einbindung privaten Know-hows
    • Modernisierung durch Verbesserung des politischen Entscheidungsprozesses
    • Modernisierung durch Entlastung von operativen Aufgaben
  • Imagegewinn der öffentlichen Hand

Resümee:

PPP bietet einen Lösungsansatz zur Effizienzsteigerung der öffentlichen Aufgabenerfüllung, unabhängig von Mittelknappheit. Durch projektspezifische, wirtschaftliche Effizienzvorteile kann eine PPP zu einer schnelleren, kostengünstigeren und qualitativ höherwertigen Aufgabenerfüllung und somit zur Erhöhung des Gemeinwohls der Gesellschaft führen. Durch PPP-Projekte kann eine finanzielle Entlastung der Haushalte der öffentlichen Hand realisiert sowie eine nachhaltige Qualitätsverbesserung der Infrastruktur erzielt werden. Damit werden die langfristigen Standortvorteile der Kommunen für Industrie und Dienstleistung ausgebaut und die Attraktivität für eine gut ausgebildete Bevölkerung in einem globalisierten Wettbewerb gesichert.

Referenz

Autoren: Gerhard Girmscheid
Quellen: -

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